Положение о комитете по работе с общественными организациями и населением города
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 02.11.2015 № 4619
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по работе с общественными организациями и населением
города Администрации Великого Новгорода
1. Общие положения
1.1. Комитет по работе с общественными организациями и населением города Администрации Великого Новгорода (далее – комитет) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода.
1.2. Комитет в своей деятельности подотчетен Мэру Великого Новгорода. Координацию деятельности комитета осуществляет заместитель Главы администрации Великого Новгорода.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области, Уставом муниципального образования – городского округа Великий Новгород, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.5. Комитет расположен по адресу: 173007, Великий Новгород, Большая Власьевская ул., д. 4.
2. Цель и задачи
2.1. Деятельность комитета направлена на развитие местного самоуправления на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород.
2.2. Основными задачами комитета являются:
координация деятельности Администрации Великого Новгорода в решении вопросов, направленных на развитие местного самоуправления на территории муниципального образования – городского округа Великий Новгород;
обеспечение эффективного и конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода с некоммерческими организациями и населением в интересах консолидации их деятельности в решении вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода;
обеспечение реализации гражданами конституционного права на обращения в органы местного самоуправления Великого Новгорода в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. Полномочия и функции комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия и функции:
1) в сфере обеспечения эффективного и конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления Великого Новгорода с некоммерческими организациями и населением в интересах консолидации их деятельности в решении вопросов социально-экономического развития Великого Новгорода:
реализует мероприятия, направленные на оказание содействия населению в осуществлении права на территориальное общественное самоуправление и ведение Реестра территориального общественного самоуправления в Великом Новгороде;
осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности:
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Великом Новгороде;
комиссии по рассмотрению представлений о присвоении звания "Почетный гражданин Великого Новгорода";
Общественного совета Администрации Великого Новгорода;
городского общественного совета по межнациональным отношениям;
организует и обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с реализацией на территории Великого Новгорода постановления Администрации Великого Новгорода от 25.11.2013 № 6010 "Об экспертной рабочей группе муниципального уровня по рассмотрению общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
обеспечивает координацию деятельности структурных подразделений Администрации Великого Новгорода при проведении мероприятий, направленных на развитие гражданского общества на территории Великого Новгорода в соответствии с Концепцией развития партнерства органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций Великого Новгорода, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 26.10.2006 № 380;
ведет муниципальный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки;
организует и обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с организацией конкурса на предоставление субсидий организациям на реализацию социально значимых программ (проектов) по видам деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
осуществляет мероприятия по подготовке и контролю за реализацией соглашений о взаимодействии негосударственных некоммерческих организаций со структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода;
создает и ведет базы данных общественных организаций, региональных отделений политических партий, религиозных организаций, других некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Великого Новгорода;
осуществляет информационно-методическую поддержку мероприятий некоммерческих организаций, привлекает в установленном порядке общественные организации к разработке программ и иных документов, направленных на развитие Великого Новгорода и поддержку его социальной и культурной сферы;
организует и проводит семинары, совещания по актуальным вопросам взаимодействия с общественными объединениями и организациями, религиозными организациями, региональными отделениями политических партий;
осуществляет мероприятия по рассмотрению уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории Великого Новгорода, зарегистрированных в Администрации Великого Новгорода, в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
принимает участие в публичных мероприятиях на территории Великого Новгорода, согласованных Администрацией Великого Новгорода в установленном действующим законодательством порядке;
координирует деятельность структурных подразделений Администрации Великого Новгорода по разработке и исполнению Соглашения между областной Федерацией профсоюзов, общественным фондом "Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) Новгородской области" и Администрацией Великого Новгорода;
организует мероприятия в рамках реализации Положения о звании "Почетный гражданин Великого Новгорода", утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 31.07.2009 № 458, в части вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Великого Новгорода;
осуществляет мероприятия, направленные на взаимодействие с Почетными гражданами Великого Новгорода, лицами, замещавшими должности руководителей исполнительных и представительных органов власти Великого Новгорода, и лицами, награжденными почетным знаком "За заслуги перед Великим Новгородом";
участвует в мероприятиях, связанных с организацией погребения Почетных граждан Великого Новгорода и лиц, замещавших должности руководителей исполнительных и представительных органов власти Великого Новгорода;
осуществляет мероприятия, направленные на предоставление мер социальной поддержки из бюджета Великого Новгорода гражданам, достигшим возраста 100 лет;
координирует деятельность по информационному и организационному обеспечению участия Администрации Великого Новгорода в деятельности некоммерческих союзов ассоциативного характера, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;
осуществляет еженедельный сбор и анализ информации об общественно-политической ситуации, о значимых и протестных мероприятиях на территории Великого Новгорода, имеющих общественный резонанс;
изучает и проводит анализ конфликтных ситуаций, возникающих в сфере национальных и межэтнических отношений, в целях их профилактики и обеспечения межнационального и межконфессионального согласия;
оказывает организационную и методическую поддержку деятельности структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, направленной на работу с населением по месту жительства;
участвует в мероприятиях по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма в Великом Новгороде;
разрабатывает муниципальные программы Великого Новгорода по вопросам создания условий для развития гражданского общества, территориального общественного самоуправления на территории Великого Новгорода.
2) в сфере обеспечения организации и порядка рассмотрения устных и письменных обращений граждан, поступивших в Администрацию Великого Новгорода, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования – городского округа Великий Новгород и Регламентом Администрации Великого Новгорода:
обеспечивает прием, регистрацию и учет обращений граждан и переписку по ним;
осуществляет совместно с лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Администрации Великого Новгорода, контроль за своевременным рассмотрением письменных и устных обращений граждан, поручений по ним в соответствии с резолюциями Мэра Великого Новгорода и заместителей Главы администрации Великого Новгорода;
осуществляет контроль за своевременным извещением граждан о результатах рассмотрения в Администрации Великого Новгорода их обращений;
редактирует проекты ответов руководителей структурных подразделений Администрации Великого Новгорода на обращения граждан;
осуществляет подготовку, печать и тиражирование служебных писем и ответов на обращения граждан;
осуществляет копировально-множительные работы по обращениям граждан;
осуществляет подготовку материалов и организует личный прием граждан Мэром Великого Новгорода и заместителями Главы администрации Великого Новгорода;
осуществляет ежедневный прием граждан в комитете;
анализирует и обобщает поступающие в Администрацию Великого Новгорода обращения граждан и представляет Мэру Великого Новгорода и в Правительство Новгородской области сведения о количестве, характере и результатах их рассмотрения (составляет ежемесячные, квартальные, годовые статистические отчеты и информационные справки);
осуществляет обмен электронными документами в системе электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области;
3) осуществляет подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода, методических, аналитических, информационно-справочных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
4) осуществляет подготовку в установленном порядке заключений к представленным в Администрацию Великого Новгорода проектам документов федеральных и областных органов государственной власти области по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
5) обеспечивает ведение электронных баз данных по вопросам, отнесенным к компетенции комитета;
6) рассматривает письменные и устные обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета, принимает соответствующие меры, подготавливает и направляет ответы в установленные действующим законодательством сроки;
7) обеспечивает сохранность документов и их своевременную передачу в архив.
4. Права комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:
пользоваться информационными банками данных, имеющихся в распоряжении Администрации Великого Новгорода и ее структурных подразделений;
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
возвращать на доработку в структурные подразделения Администрации Великого Новгорода проекты ответов на письма заявителей, другие материалы и документы, исполненные с нарушением требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Регламента Администрации Великого Новгорода;
проверять состояние работы с обращениями граждан в структурных подразделениях Администрации Великого Новгорода;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
5. Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3. В случаях, когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности по руководству комитетом, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
5.4. Председатель комитета:
1) организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;
2) осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета;
3) несет персональную ответственность за результаты деятельности комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
4) распределяет обязанности между работниками комитета;
5) вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам комитета мер поощрения и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6) обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 № 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607":
своевременное и качественное выполнение функций, возложенных настоящим Положением на комитет;
соответствие подготовленных документов действующему законодательству Российской Федерации;
своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей сотрудниками комитета;
достижение целевых показателей, установленных правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к компетенции комитета;
обеспечение мер по отсутствию в Администрации Великого Новгорода нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, регламентированных Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
доступность информации для заявителей, включая электронную, о функциях комитета, порядке рассмотрения письменных обращений граждан и организации личного приема в Администрации Великого Новгорода;
координация работы комитета с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода по рассмотрению обращений граждан;
взаимодействие комитета со службами и организациями, участие которых необходимо для решения вопросов, отнесенных к компетенции комитета;
наличие механизма контроля за своевременным рассмотрением обращений граждан, поступающих в Администрацию Великого Новгорода;
сокращение времени ожидания посетителями приема в комитете (отсутствие очередей);
наличие положительной динамики в решении вопросов граждан, рассмотренных непосредственно работниками комитета;
участие в формировании позитивного имиджа органов местного самоуправления (разъяснение гражданам социально-экономической политики, проводимой Администрацией Великого Новгорода, обоснованности принимаемых решений);
использование возможностей профилактики негативных явлений, социальной напряженности среди населения посредством информирования руководства города о "зреющих" проблемах, привлечения СМИ;
наличие аналитических данных о количестве, характере обращений, социальном составе респондентов, результатах рассмотрения обращений, предложения по совершенствованию этой работы.
5.5. Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
5.6. Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
__________________________