Положение о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, художественных промыслов в Великом Новгороде

Утверждено
Постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 17.05.2007 № 114

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", федеральными законами от 6 января 1999 года № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, Великого Новгорода.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения органов местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры клубного типа (далее - Учреждение), автономных некоммерческих организаций, иных юридических лиц и граждан в сфере культуры. На основании Положения осуществляются и регулируются приоритетные направления муниципальной политики по обеспечению всесторонней поддержки и созданию благоприятных условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия.

1.3. Органы местного самоуправления создают условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, художественных промыслов в Великом Новгороде посредством:

создания муниципальных учреждений культуры клубного типа;

создания в учреждениях культуры клубного типа отдельных клубных формирований различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных, декоративно-прикладного, изобразительного искусства;

размещения муниципального заказа на предоставление населению услуг в сфере традиционного народного художественного творчества;

организации выставок, выставок-ярмарок, праздничных народных гуляний, фестивалей, конкурсов, смотров и иного.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, диалекты и говоры, национальные традиции и обычаи, исторические топонимы, фольклор, художественные промыслы и ремесла, произведения культуры и искусства, результаты и методы научных исследований культурной деятельности, имеющие историко-культурную значимость, здания, сооружения, предметы и технологии, уникальные в историко-культурном отношении территории и объекты;

культурное наследие - памятники культуры и истории, окружающая природная и территориальная среда, уникальные историко-ландшафтные комплексы, инженерные сооружения, нравственные и эстетические идеалы, нормы и образцы поведения, языки, традиции и обычаи, художественные промыслы и ремесла;

традиционная народная культура - совокупность основанных на традициях культурного сообщества ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества. Формы традиционной народной культуры включают язык, словесность, музыку, танцы, игры, мифологию, обряды, обычаи, ремесла, архитектуру и другие виды творческой деятельности человека;

сохранение традиционной народной культуры - научно-исследовательская, организационная деятельность, направленная на выявление, изучение и пропаганду традиционной народной культуры в естественных формах ее бытования, пополнение, консервацию и охрану собраний фольклорно-этнографических материалов;

восстановление традиционной народной культуры - художественно-творческая, образовательная, воспитательная, обрядовая, ремесленная, хозяйственная деятельность, направленная на возрождение традиционной народной культуры;

местное традиционное народное художественное творчество - объемное понятие, включающее в себя указание как на традиционные виды культурной деятельности, так и на самодеятельный характер их освоения. Это деятельность по созданию и (или) интерпретации культурных ценностей, являющихся отражением культурной и национальной самобытности общества (термин, рекомендованный ЮНЕСКО, "нематериальное культурное наследие");

ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры;

нематериальное культурное наследие - обычаи, знания, навыки, предметы, культурные пространства, признанные сообществами в качестве культурного наследия (Конвенция ЮНЕСКО от 17 октября 2003 года). Нематериальное культурное наследие проявляется в следующих областях: устные традиции, исполнительские искусства, обычаи, обряды, празднества; знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами;

художественное творчество - самодеятельное (любительское) творчество, которое включает в себя создание и (или) исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно или в одиночку;

сохранение нематериального культурного наследия - комплекс мер, осуществляемый с целью обеспечения жизнеспособности, включая идентификацию, документирование, исследование, популяризацию с помощью формального и неформального образования, возрождение различных аспектов такого наследия;

образцы и ценности традиционной народной культуры передаются устно, путем имитации или другими способами;

собрание фольклорных этнографических материалов - совокупность предметов материальной культуры, рукописных материалов, звуко- и видеозаписей, отражающих традиционную народную культуру;

народное творчество - художественная коллективная или индивидуальная творческая деятельность населения, отражающая его жизнь, воззрения, идеалы в создаваемой им:

поэзии (предания, песни, сказки, эпос);

музыке (песни, инструментальные наигрывания, пьесы);

театре (драмы, сатирические пьесы, театр кукол);

танце;

архитектуре;

изобразительном и декоративно-прикладном искусстве;

художественная самодеятельность - одна из форм народного творчества, которая включает в себя создание и исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно (кружки, студии, народные театры) или индивидуально (певцы, чтецы, музыканты, танцоры, акробаты и др.);

народный самодеятельный коллектив, народная студия (далее - народный коллектив) - постоянно действующее, без прав юридического лица, добровольное объединение людей и исполнителей музыкального, хорового, вокального, хореографического, театрального, изобразительного, декоративно-прикладного, циркового творчества, основанное на общности художественных интересов и совместной творческой деятельности участников, способствующее развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей в свободное от основной работы и учебы время;

народный художественный промысел мастеров, умельцев, проживающих на территории Новгородской области, - форма народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, основанная на национальных традициях, преемственности декоративно-прикладного искусства Новгородчины;

изделие народного художественного промысла Новгородчины - художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, соответствующее традициям данного промысла, при изготовлении которого применяется ручной и (или) механизированный творческий труд мастеров, народных умельцев и традиционное сырье, разрешенное к использованию в производстве;

уникальное изделие народного художественного промысла Новгородчины - единичное, неповторимое изделие мастера, народного умельца в авторском исполнении, имеющее высокую художественную ценность.

3. Полномочия Администрации Великого Новгорода и комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов

3.1. Администрация Великого Новгорода:

передает Учреждениям здания и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, в оперативное управление, безвозмездное пользование или аренду в соответствии с законодательством;

обеспечивает функционирование и финансирование Учреждений;

назначает и освобождает от должности руководителей Учреждений в установленном порядке;

обеспечивает финансирование работ и услуг по созданию и экспонированию предметов традиционной народной культуры, предметов декоративно-прикладного искусства в пределах средств, выделенных в бюджете Великого Новгорода на эти цели;

обеспечивает финансирование работ и услуг по созданию коллективов народного художественного творчества в пределах средств, выделенных в бюджете Великого Новгорода;

обеспечивает финансирование творческих проектов по организации и проведению праздников, конкурсов и других массовых мероприятий, организуемых с целью популяризации и развития народного художественного творчества в пределах средств, выделенных в бюджете Великого Новгорода;

определяет политику в сфере нематериального культурного наследия в соответствии с действующим законодательством о культуре;

осуществляет поддержку проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей в сфере изобразительного искусства и дизайна, музыкального, хореографического, хорового, театрального искусства, народных художественных промыслов и ремесел, народного творчества;

содействует созданию и развитию народных самодеятельных коллективов художественного творчества;

поддерживают творческую деятельность граждан, являющихся носителями и распространителями материальных и духовных традиций народной культуры, используя механизмы учреждения премий, других мер материального и морального стимулирования;

осуществляет поддержку юных талантов, творческой молодежи, дебютантов, начинающих творческих коллективов, лучших мастеров искусства, самодеятельных художественных коллективов, не ограничивая их творческую независимость;

издает постановления, распоряжения по вопросам регулирования деятельности муниципальных учреждений культуры клубного типа;

утверждает нормативы обеспечения деятельности Учреждений, направленные на развитие местного традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов;

выполняет иные полномочия в области культуры, отнесенные к ведению муниципального образования.

3.2. Комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода:

реализует муниципальную политику в сфере культурного нематериального наследия;

создает условия для развития местного традиционного художественного творчества и художественных промыслов, а именно:

разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе социальных нормативов в области культуры;

разрабатывает проекты муниципальных целевых программ сохранения, развития местного традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов;

регулирует деятельность Учреждений по вопросам создания и развития народных самодеятельных коллективов художественного творчества;

содействует деятельности автономных некоммерческих организаций в области сохранения и развития местного традиционного народного художественного творчества;

создает условия для получения образования с целью сохранения, развития, передачи мастерства по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, преемственности развития местных традиций;

осуществляет информационное и методическое обеспечение, координацию и контроль за деятельностью Учреждений;

создает условия для организации зрелищных мероприятий, развития самодеятельного народного творчества населения;

содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов;

организует и проводит фестивали, конкурсы, смотры традиционного народного художественного творчества;

организует и проводит выставки изделий народных художественных промыслов;

обеспечивает ведение отчетности по формам, установленным муниципальными, областными, федеральными органами;

разрабатывает нормативы обеспечения деятельности Учреждений, направленные на развитие местного традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов;

создает иные условия для развития местного традиционного народного художественного творчества и художественных промыслов.

4. Источники финансирования

4.1. Финансирование деятельности по обеспечению условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, возрождения и развития народных художественных промыслов в Великом Новгороде обеспечивается средствами местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Финансирование коллективов народного художественного творчества производится:

из бюджета Великого Новгорода на основании принятых нормативов;

доходов, полученных от платных услуг, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

добровольных пожертвований других физических и юридических лиц;

других доходов и поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

4.3. Объем средств, направленных на реализацию права граждан на обеспечение условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развитие народных художественных промыслов в Великом Новгороде, определяется ежегодно при формировании проекта бюджета Великого Новгорода на очередной финансовый год в соответствии с принятыми нормативами бюджетного финансирования.