Заключение о результатах публичных слушаний, проведенных 13 ноября 2015 года, по проекту решения Думы Великого Новгорода "О внесении изменений в Правила благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденные решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230"
Заключение о результатах публичных слушаний,
проведенных 13 ноября 2015 года,
по проекту решения Думы Великого Новгорода
«О внесении изменений в Правила благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденные решением Думы Великого Новгорода
от 18.11.2008 № 230»
Место и время проведения – Администрация Великого Новгорода, зал заседаний, 13 ноября 2015 года, 18.00 час.
Публичные слушания назначены решением Думы Великого Новгорода от 29.10.2015 № 620 «О проведении публичных слушаний» и проведены в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Думы Великого Новгорода от 22.09.2005 № 184 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде».
В ходе публичных слушаний поступили письменные предложения от совета многоквартирного жилого дома № 42, корп. 1 по ул. Псковской и следующие устные предложения по проекту решения Думы Великого Новгорода «О внесении изменений в Правила благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденные решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230» (далее – Правила):
1. Внести дополнение в пункт 14.6 Правил, а именно «Запрещается сквозной проезд через жилую зону».
2. Не исключать п. 11.8 Правил.
3. Пункт 3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
ежедневную уборку листвы при положительных температурах в период отсутствия снега.
Пункт 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Организации, обслуживающие жилой фонд, обеспечивают ежедневную уборку придомовых территорий от мусора, веток и т.п. В зимний период тротуары должны быть очищены от снега и обработаны противогололедными материалами, иметь ровную поверхность, колейность на дворовых проездах не допускается.
Тротуары, придомовые территории и проезды очищаются от снега и наледи на всю ширину тротуара или проезда;
Счищаемый с придомовых территорий снег разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному вывозу отходов, проезду специальных транспортных средств, прочего автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
При складировании снега на придомовых территориях должен предусматриваться отвод талых вод.»;
Абзац второй пункта 12.1. дополнить предложением следующего содержания:
«Не допускается наличие разрывов полотна сетки или баннера».
Абзац 6 пункта 14.6. изложить в следующей редакции: «установка ограждения на проезжей части дорог, в местных проездах, на тротуарах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, дворовых, иных внутриквартальных территориях в целях резервирования мест для остановки, стоянки транспортных средств.»
Заслушав и обсудив поступившие в ходе публичных слушаний устные предложения, рассмотрев письменное предложение по проекту Правил,
решено:
1. Принять внесение следующих изменений в Правила:
1. В пункте 1.3.:
1.1. абзац девятый изложить в следующей редакции:
«твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;»;
1.2. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
«отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению;»;
1.3. абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
«малые архитектурные формы - фонтаны, декоративные бассейны, водопады, беседки, теневые навесы, перголы, лестницы, оборудование (устройства) для игр детей и отдыха взрослого населения, стоянки велосипедов, ограждения, устройства, регулирующие (ограничивающие) движение граждан и транспорта, садово-парковая мебель, цветочные вазоны, кашпо, флористические скульптуры, элементы вертикального озеленения, вывески и указатели;»;
1.4. абзац тридцатьчетвертый изложить в следующей редакции:
«контейнерная площадка - специально оборудованная площадка, предназначенная для размещения твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов;»;
1.5. абзац двадцать девятый исключить;
1.6. дополнить абзацами следующего содержания:
«объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;
устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и транспорта - устройства для регулирования (ограничения) прохода и проезда на территории многоквартирных домов, на земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании, аренде юридических лиц, индивидуальных предпринимателей физических лиц, в том числе:
- шлагбаумы;
- выдвижные, подъемные, качающиеся, откатные, переносные, механические ограничители;
- цепи, тросы, полусферы, столбы, железобетонные блоки, плиты.";
2. В Пункте 2.2.:
2.1. абзац пятый изложить в следующей редакции:
«на территориях объектов размещения отходов, площадках складирования снега и смета - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также должностные лица организаций, в собственности, владении, пользовании, на обслуживании которых находятся данные объекты;»;
2.2. дополнить абзацем следующего содержания:
«на остальных территориях, не закрепленных за гражданами, индивидуальными предпринимателями, организациями любых организационно-правовых форм - Администрация Великого Новгорода»;
3. Пункт 3.2.:
3.1. В третьем предложении пятнадцатого абзаца пункта 3.2. слова «для сбора ТБО» заменить словами «для сбора твердых коммунальных отходов»;
3.2. дополнить абзацем следующего содержания:
«ежедневную уборку листвы при положительных температурах в период отсутствия снега.»
4. Пункт 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Придомовые территории должны содержаться в чистоте. Организации, обслуживающие жилой фонд, обеспечивают ежедневную уборку придомовых территорий от мусора, веток и т.п. В зимний период тротуары должны быть очищены от снега и обработаны противогололедными материалами, иметь ровную поверхность, колейность на дворовых проездах не допускается.
Тротуары, придомовые территории и проезды очищаются от снега и наледи на всю ширину тротуара или проезда;
Счищаемый с придомовых территорий снег разрешается складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному вывозу отходов, проезду специальных транспортных средств, прочего автотранспорта и движению пешеходов. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
При складировании снега на придомовых территориях должен предусматриваться отвод талых вод.»;
5. В пункте 3.7.:
5.1 абзац второй изложить в следующей редакции:
«очистку территории, в том числе водоотводных канав, люков (решеток), колодцев ливневой канализации, лотков для стока воды от накопившихся за зиму снега, льда, смета, отходов и мусора и вывоз их на объекты размещения отходов;»;
5.2. абзац шестой дополнить словами «от крупногабаритных отходов, другого мусора и иного загрязнения»;
5.3. во втором предложении абзаца девять исключить слова «по согласованию с муниципальным заказчиком»;
5.4. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«ежедневную уборку листвы во время листопада на озелененных территориях. В период листопада листья должны быть собраны в кучи во избежание их разноса по территории с последующим удалением в специально отведенные места для компостирования или вывозом на объекты размещения отходов;»;
6. В пункте 4.1.:
6.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные и жилищно-эксплуатационные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах (при непосредственном управлении), иные организации, осуществляющие управление и (или) содержание многоквартирного дома, в целях благоустройства территорий многоквартирных домов обеспечивают:»;
6.2. Абзацы третий – четвертый изложить в следующей редакции:
«соблюдение чистоты и порядка на территории многоквартирного дома, включая ежедневную уборку, установку в достаточном количестве урн для мусора, контейнеров для сбора КГМ, твердых коммунальных отходов и иных отходов, а также отходов, образующихся в результате деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
оборудование контейнерных площадок для размещения контейнеров для сбора отходов и мусора, а также игровых, детских, хозяйственных и прочих площадок. Расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, детских, спортивных площадок, мест отдыха (установленные разрывы) должно быть не менее 20, но не более 100 метров. При этом территория контейнерной площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта. При обособленном размещении контейнерной площадки (вдали от проездов) рекомендуется предусматривать возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличие разворотных площадок (12 м x 12 м). Рекомендуемый размер площадки на один контейнер - 2 - 3 кв. м. Перечень элементов благоустройства территории на контейнерной площадке включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора отходов и мусора, осветительное оборудование. Рекомендуется предусматривать озеленение контейнерной площадки. Контейнерная площадка должна быть оборудована ограждением с трех сторон, навесом, либо предусматривается обустройство закрытой контейнерной площадки. В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, места расположения контейнерных площадок определяются общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Согласование места размещения контейнерных площадок осуществляется в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода.";
6.3. абзацы седьмой – восьмой изложить в следующей редакции:
«сбор и вывоз отходов, беспрепятственный доступ специальных транспортных средств (мусоровозов) к контейнерным площадкам для сбора твердых коммунальных отходов, КГМ и мусороприемным камерам;
организацию мест для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, их передачу в специализированные организации, имеющие соответствующие лицензии;»;
6.4. дополнить абзацем следующего содержания:
«содержание в чистоте и исправном состоянии устройств, регулирующих (ограничивающих) движение пешеходов и транспорта»;
7. В пункте 4.2.:
7.1. в абзаце четвертом слова «в исправном состоянии поддержание» заменить словами «в исправном состоянии, поддержание»;
7.2. абзацы седьмой – девятый изложить в следующей редакции:
«Вывоз твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов осуществляется на объекты размещения отходов. Сбор и вывоз отходов с территорий частных домовладений осуществляется собственниками, владельцами, пользователями индивидуальных жилых домов самостоятельно либо на основании договора со специализированной организацией;
Временное хранение твердых коммунальных отходов и КГМ на территории частных домовладений допускается в специально оборудованных для этих целей местах в пакетах или контейнерах;
В целях обеспечения коллективного сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов, на основании договора между собственниками, владельцами, пользователями индивидуальных жилых домов, могут быть оборудованы общие контейнерные площадки для размещения контейнеров для сбора отходов.»;
8. Пункт 4.3. изложить в следующей редакции:
«4.3. Собственникам, владельцам, пользователям индивидуальных жилых домов запрещается:
складирование твердых коммунальных отходов и иных отходов в контейнеры и на контейнерные площадки многоквартирных домов и организаций.
складирование и хранение строительных материалов, дров, угля, минеральных и органических удобрений, твердых коммунальных отходов и иных отходов, строительного и иного мусора и проч. на прилегающей к частным домовладениям территории.»;
9. Дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:
"4.4. На территориях многоквартирных домов без согласования с Администрацией Великого Новгорода запрещается устанавливать устройства, регулирующие (ограничивающие) движение пешеходов и транспорта. Порядок согласования установки указанных устройств определяется Администрацией Великого Новгорода.»;
10. Наименование раздела 5. изложить в следующей редакции:
«5. Содержание земельных участков, зданий, строений, сооружений и их элементов»;
11. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Содержание в надлежащем технически исправном состоянии, поддержание в надлежащем состоянии внешнего вида жилых и общественных зданий, строений и сооружений, включая их элементы (цоколи, ступени, карнизы, двери, козырьки, водосточные трубы и проч.), обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами.";
12. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Ремонт и обновление фасадов зданий, строений и сооружений выполняется на основании согласованных Администрацией Великого Новгорода паспортов наружной отделки. Порядок согласования паспортов наружной отделки устанавливается Администрацией Великого Новгорода.";
13. Пункт 5.3. изложить в следующей редакции:
"5.3. Установка вывесок и указателей, не носящих рекламный характер и не являющихся знаками городской адресации, допускается при условии согласования их эскизов с Администрацией Великого Новгорода. Порядок согласования устанавливается Администрацией Великого Новгорода.";
14. Дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:
«5.9. Содержание в надлежащем состоянии земельных участков обеспечивается их собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами.
Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков обеспечивают их содержание в чистоте и порядке, включая своевременный окос травы, уборку, вывоз мусора, а также поддержание в надлежащем состоянии ограждений земельных участков (при наличии)».;
15. Пункт 6.1. дополнить абзацем следующего содержания:
«вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется на объекты размещения отходов самостоятельно либо на основании договора со специализированной организацией;»;
16. В пункте 6.2. абзацы шестой - седьмой изложить в следующей редакции:
«нарушение установленных пунктом 6.1. настоящих Правил сроков уборки объектов сферы услуг и вывоза отходов и мусора;
складирование торгового оборудования, товаров, тары, упаковочного материала, мусора у зданий, строений, сооружений, в которых расположены объекты сферы услуг и на прилегающих территориях, в других специально не отведенных и не оборудованных для этих целей местах, в том числе сброс отходов и мусора в контейнеры и на контейнерные площадки многоквартирных домов, предназначенные для сбора твердых коммунальных отходов и КГМ. Временное складирование торгового оборудования, товаров, тары и прочего должно осуществляться в специальных помещениях объектов сферы услуг;»;
17. Пункт 7.4. изложить в следующей редакции:
"7.4. Декоративная вечерняя подсветка фасадов зданий и сооружений, имеющих особое градостроительное значение и не являющихся муниципальной собственностью, осуществляется собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами этих зданий, строений и сооружений по согласованию с Администрацией Великого Новгорода. Порядок согласования устанавливается Администрацией Великого Новгорода.";
18. Абзац второй пункта 8.1. изложить в следующей редакции:
"Места размещения объектов благоустройства городской среды, их количество, а также архитектурное и цветовое решение определяются по согласованию с Администрацией Великого Новгорода. Порядок согласования устанавливается Администрацией Великого Новгорода.";
19. Пункты 8.4., 8.5. исключить;
20. В пункте 8.8 абзацы четвертый - шестой исключить;
21. В пункте 10.2:
21.1. абзац шестой изложить в следующей редакции:
«производить посадки зеленых насаждений с учетом нормативных расстояний от жилых домов, зданий и сооружений, подземных коммуникаций (сооружений) в соответствии с условиями, согласованными в установленном Администрацией Великого Новгорода порядке с организацией, уполномоченной Администрацией Великого Новгорода выполнять указанные функции.;»;
21.2.. дополнить абзацем следующего содержания
«проводить своевременную обрезку ветвей деревьев и кустарников, вырезку сухих и поломанных сучьев, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения»
22. Пункт 10.4. изложить в следующей редакции:
"10.4. Посадка деревьев и кустарников, цветочное оформление территорий общего пользования, включая парки, скверы, набережные, а также восстановление и реконструкция объектов городского ландшафта производятся по проектам, согласованным с Администрацией Великого Новгорода. Порядок согласования проектов определяется Администрацией Великого Новгорода.";
23. В пункте 10.5 абзацы четвертый – пятый изложить в следующей редакции:
«сброс твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов, грунта, смета, снега, скола льда и т.п.;
складирование тары, порубочных остатков, строительных и других материалов, твердых коммунальных отходов, КГМ и иных отходов, дров, минеральных и органических удобрений, песчано-соляной смеси;».
24. Абзац второй пункта 12.1. дополнить предложением следующего содержания:
«Не допускается наличие разрывов полотна сетки или баннера».
25. Абзац четвертый пункта 12.3. изложить в следующей редакции:
"установка ограждений строительных площадок (зон производства работ) с выносом забора за красную линию улицы, использование под эти цели дорог, в том числе тротуаров, газонов, без соответствующего разрешения, выданного Администрацией Великого Новгорода. Порядок выдачи разрешения определяется Администрацией Великого Новгорода.";
26. В пункте 14.6.:
26.1. Абзац пятый изложить в новой редакции:
«остановка, движение, стоянка транспортных средств на газонах, прочих озелененных территориях, на территориях с земляным покрытием (в том числе в зимний период), тротуарах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, на территориях парков, скверов, бульваров, учреждений здравоохранения, образования, культуры, спортивных учреждений и сооружений, в проходных арках домов;»;
26.2. Абзац 6 изложить в следующей редакции:
«установка ограждения на проезжей части дорог, в местных проездах, на тротуарах, пешеходных дорожках, детских, спортивных и хозяйственных площадках, дворовых, иных внутриквартальных территориях в целях резервирования мест для остановки, стоянки транспортных средств.»
26.3. в абзаце двенадцатом слова «маршрутных легковых» заменить словами «маршрутных и легковых»;
26.4. Абзац тринадцатый перед словом «движение» дополнить словом «остановка»;
27. Раздел 15 настоящих Правил изложить в новой редакции:
«15. Обращение с отходами
Территория Великого Новгорода подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.»;
28. Пункт 17.1 изложить в следующей редакции:
«17.1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет Администрация Великого Новгорода».
3. Отклонить предложения о внесении следующих изменений в Правила:
1. дополнение в пункт 14.6 Правил, а именно «Запрещается сквозной проезд через жилую зону».
Движение в жилых зонах регламентируется Правилами дорожного движения (утверждены Постановление РФ от 23.10.1993 № 1090.Согласно п. 17.2. В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.