Прокуратура Великого Новгорода разъясняет
Новый механизм обращения с медицинскими отходами.
Положениями Федерального закона от 08.08.2024 № 306-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» внесены изменения, закрепляющие такие понятия, как: «обращение с медицинскими отходами», «накопление медицинских отходов», «обеззараживание медицинских отходов» и «обезвреживание медицинских отходов».
Предусмотрено, что медицинские отходы класса «А» подлежат передаче региональным операторам по обращению с ТКО, медицинские отходы классов «Б», «В» и «Г» (за исключением некоторых) – спецоператорам, отдельные виды медицинских отходов класса «Г», перечень которых определит Правительство Российской Федерации, – федеральному оператору по обращению с отходами I и II классов опасности, а медицинские отходы класса «Д» – национальному оператору по обращению с радиоактивными отходами.
Поправками предусматриваются особенности обеззараживания, транспортировки, обезвреживания, а также учета медицинских отходов. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.
Вопросы получения образования детьми-мигрантами
Согласно положениям Конституции РФ, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дети-мигранты обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего и среднего профессионального образования на общедоступной и бесплатной основе на общедоступной и бесплатной основе на русском языке.
Законный представитель ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, для поступления ребенка в Российскую школу или детский сад обязан предъявить на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык копии документов, предоставляемых в этих целях по общему правилу:
- документа, удостоверяющего личность законного представителя ребенка;
- свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав ребенка);
- документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории;
- дополнительные документы, подтверждающие право ребенка на пребывание в Российской Федерации.
Дети мигрантов являются обучающимися с особыми образовательными потребностями, в связи с чем, к задачам образовательной организации при организации их обучения относятся: налаживание эмоционально-положительного взаимодействия с окружающими для их успешной социальной адаптации и интеграции в общеобразовательной организации; формирование доброжелательного отношения к обучающимся и их семьям со стороны всех участников образовательных отношений; построение воспитательной деятельности с учетом индивидуальных особенностей и возможностей каждого обучающегося; содействие повышению уровня их педагогической, психологической, медико-социальной компетентности.
В целях эффективной языковой и социально-культурной адаптации детей мигрантов в рамках их обучения, с учетом рекомендаций Минпросвещения России, при необходимости, образовательными учреждениями разрабатываются индивидуальные учебные планы, обеспечиваются специальная психолого-педагогическая поддержка и педагогическое сопровождение такой категорий детей.
Основания и порядок помещения несовершеннолетних в специальные учреждения с учетом судебной практики
Одним из способов профилактики подростковой преступности, недопущения совершения подростками повторных общественно опасных деяний, административных правонарушений является возможность проведения с ними индивидуально-профилактической работы в условиях центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее – ЦВСНП), как одного из учреждений системы субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулируется нормами (ст. 1, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
В специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (далее - учебное учреждение закрытого типа, учреждение) помещаются несовершеннолетние с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода (ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", п. 4 ст. 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, а также совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, в том числе до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если необходимо обеспечить защиту их жизни или здоровья, или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние или правонарушение либо если они проживают на данной территории, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение трех часов.
Также в ЦВСНП могут быть помещены несовершеннолетние, направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно- воспитательные учреждения закрытого типа; самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.
Несовершеннолетние помещаются в ЦВСНП только на основании приговора или решения суда, вынесенных по результатам рассмотрения уголовного дела или административного искового заявления должностного лица, либо на срок не более 48 ч. на основании постановления о помещении несовершеннолетнего в такой центр, подписанного начальником территориального органа МВД России или уполномоченным сотрудником органов внутренних дел.
Административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания подается в суд органом внутренних дел в течение одного месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении либо возникновения иных обстоятельств, являющихся в соответствии с федеральным законом основанием для помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания (например, злостное уклонение несовершеннолетнего от явки в суд) (часть 2 статьи 285.6 КАС РФ).
Материалы о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП рассматриваются судом с участием несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, адвоката, прокурора, представителей ЦВСНП или представителей подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, уполномоченного по правам ребенка. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
О времени и месте рассмотрения административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в ЦВСНП, извещаются несовершеннолетний, достигший четырнадцатилетнего возраста, законные представители несовершеннолетнего независимо от его возраста.
В случае отсутствия у суда сведений о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям, установленным в статье 55 КАС РФ, ему должен быть назначен адвокат. Несовершеннолетний, в отношении которого подано административное исковое заявление, имеет право лично участвовать в судебном заседании и давать объяснения по административному делу. Для заслушивания объяснений несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет в судебное заседание вызывается педагогический работник. В отношении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет вопрос о привлечении к участию в процессе педагогического работника решается по усмотрению суда.
Несовершеннолетние могут находиться в ЦВСНП в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.
Анализ вынесенных судебных решений об отказе в удовлетворении ходатайств сотрудников полиции о помещении подростков в центры свидетельствует, что суды в большинстве случаев отказывают в помещении в центры по причине впервые совершенного общественно опасного деяния, непродолжительного времени нахождения на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних, либо в случаях, когда несовершеннолетний вовсе не состоял на учете, отсутствие доказательств достаточности принимаемых органами системы профилактики мер индивидуального профилактического воздействия в отношении несовершеннолетнего.
О порядке обжалования действий (бездействия) судебных приставов по исполнительным производствам о взыскании алиментов на содержание детей
Порядок обжалования действий (бездействия), решений судебных приставов урегулирован Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также процессуальным законодательством.
Постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, в том числе о взыскании алиментов, могут быть обжалованы в порядке подчиненности, т.е. вышестоящему должностному лицу, и оспорены в суде.
Правом обжалования наделены стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), иные лица, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Имеются отдельные исключения из этого правила. В частности отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение же отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.
Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом. Перечень таких случаев определен частью 1 статьи 45 ГПК РФ, частью 1 статьи 39 КАС РФ, частью 1 статьи 52 и частью 2 статьи 198 АПК РФ).
Меры поддержки малого и среднего предпринимательства Поделиться
Постановлением администрации г. Иркутска от 14.10.2024 № 031-06-702/24 утвержден Порядок предоставления в 2025 году меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, заключившим договоры на размещение нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города (далее – Порядок).
Порядком определены критерии отбора заявителей, имеющих право на получение меры поддержки, перечень документов, необходимых для ее предоставления, порядок принятия решения о предоставлении либо об отказе в ее предоставлении, основания для отказа в предоставлении.
Прием заявлений на предоставление меры поддержки осуществляется один раз в год в срок, установленный распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по экономике и стратегическому планированию администрации г. Иркутска, которое подлежит публикации на WEB-портале органов местного самоуправления г. Иркутска с сети «Интернет».
Мера поддержки осуществляется на основании заявления, форма которого утверждена. Прием заявлений начнет осуществляться с начала 2025 года.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Граждане РФ, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскателями, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, в частности, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок (компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных госорганов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Федеральным законом от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», главой 26 КАС РФ закреплен порядок подачи и рассмотрения соответствующего заявления компетентным судом.
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через 6 месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через 6 месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения.
К антикоррупционным искам прокуроров не применяются сроки исковой давности
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2024 при проверке ст. 195, 196, п. 1 ст. 197, п. 1, абз. 2 п.2 ст. 200, абз. 2 ст. 208 ГК РФ установлено их несоответствие Конституции Российской Федерации в части распространения срока исковой давности (3 года, 10 лет) на требования Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненных ему прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции.
Суд постановил, что на указанные требования прокуроров срок исковой
давности не распространяется.
Конституционный Суд Российской Федерации установил следующее:
- использование искового гражданского судопроизводства для разрешения споров об обращении имущества, приобретенного в результате нарушения антикоррупционных запретов и ограничений, в доход государства направлено на соблюдение гарантий судебной защиты;
- недобросовестное поведение коррупционера должно лишать это лицо оснований рассчитывать на институт давности как средство защиты противоречащих основам правопорядка и интересов государства;
- обращение в доход государства имущества не должно применятся в отношении третьих лиц, не участвующих в коррупционных схемах и не знавших об источнике происхождения такого имущества.
Вправе ли Банк в одностороннем порядке увеличивать размеры комиссий по потребительскому кредиту или вводить новые?
Условия кредитных договоров, которыми предусмотрено право банка вносить изменения в условия договора и в тарифы в одностороннем порядке, в том числе изменять ограничения на снятие наличных денежных средств с использованием кредитной карты, являются ничтожными.
Положениями статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
Согласно части 10 статьи 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности по кредитному договору, заключенному с заемщиком-гражданином, кредитная организация не может в одностороннем порядке сократить срок действия этого договора, увеличить размер процентов и (или) изменить порядок их определения, увеличить или установить комиссионное вознаграждение по операциям.
Верховным судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие нормам гражданского права, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.
Расширен перечень участников финансового рынка, за которыми Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 76 9–5 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и Федеральный закон «Об организованных торгах».
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 декабря 2024 года и одобрен Советом Федерации 11 декабря 2024 года.
Федеральным законом устанавливаются правовые основы осуществления деятельности товарной торговой системы организатора торговли, который оказывает услуги по проведению организованных торгов только на товарном рынке на основании лицензии торговой системы и объём торгов которого не должен превышать показатель объёма торгов, установленный Банком России.
Кроме того, организаторам торговли предоставляется право рассчитывать индикаторы, в том числе цены, индексы и иные показатели, основанные на информации о договорах, заключённых на организованных торгах, и (или) иной информации.
Установлен размер госпошлины за принятие решения по заявлению о внесении сведений в госреестр коллекторских организаций
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон принят Государственной Думой 10 декабря 2024 года и одобрен Советом Федерации 11 декабря 2024 года.
Федеральным законом в отдельные положения Налогового кодекса Российской Федерации вносятся изменения в связи c принятием Федерального закона «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в части уточнения юридически значимого действия.
В частности, Федеральным законом предусматривается, что государственная пошлина уплачивается за принятие решения по заявлению о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр профессиональных коллекторских организаций.