Свод предложений и замечаний по проекту акта «Об утверждении Положения о порядке размещения вывесок на территории Великого Новгорода»

N п/п

Участник обсуждения

Позиция участника обсуждения

Комментарии разработчика

1

2

3

4

1.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области

Уполномоченный рекомендует учесть замечания:

1. Вывески не являются рекламными конструкциями, соответственно согласования не требует. Администрация Великого Новгорода выходит за рамки полномочий
2. Согласование на разрешение для установки вывески не требуется разрешение собственников помещений в многоквартирном  жилом доме.
3. Действие правового акта по отношению к уже размещенным информационным конструкциям.
4. Разработать форму заявления о выдаче разрешения на установку вывески.
5. Не все объекты недвижимости имеют Паспорта архитектурно-рекламного облика, соответственно будет получен отказ в выдаче разрешения.  Также не ясно по каким причинам невозможно размещение вывески на объекте культурного наследия
6. Сократить срок рассмотрения заявки с одного месяца до 10 дней.
7. Не определен срок действия разрешения на установку и эксплуатацию.

1.В соответствии с требованиями Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон), от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230 "Об утверждении Правил благоустройства территории Великого Новгорода". Требования к вывескам будут предъявляться не к содержанию, а к размеру, месту размещения, манере исполнения. Таким образом, действие законодательства позволяет органам местного самоуправления устанавливать требования к размещению вывесок. Разъяснения п.9 письма ФАС от 27.12.2017 № АК/92163/17 «О разграничении понятий вывеска и реклама»

2.В соответствии со ст. 36 ЖК РФ фасады многоквартирных домов являются собственностью всех собственников помещений в многоквартирном доме. Решение вопроса использования общего имущества относятся исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Таким образом, предоставление протокола о собрании собственников многоквартирного дома обязательно.

3. Существует переходный период.

4. Бланк заявлениябудет утвержден постановлением Администрации Великого Новгорода об утверждении Административного регламента.

5. Разработка Паспортов архитектурно- рекламного облика фасадов зданий (сооружений) с указаннием мест  размещения вывесок, согласование которых будет осуществлять архитектурно-художественный совет. Вопрос размещения вывесок на объектах культурного наследия (на памятниках истории и культуры регионального и федерального значения) находится за пределами полномочий органов местного самоуправления Великого Новгорода.

6. Один месяц оптимальный срок рассмотрения заявки. Срок 10 рабочих дней будет предусмотрен для информирования заявителя об отказе в передаче документов на рассмотрение Совета.

7. Срок действия разрешения на размещение вывески будет зависеть от срока, на который согласует собственник имущества, на котором планируется разместить вывеску.

2.

Чеченин А.С.

Согласен, что правовой акт направлен на улучшение внешнего облика города. Замечания:

1. Перечень надписей закрытый.
2. Увеличение нагрузки на контролирующие органы.
3. Субъективное мнение должностных лиц при принятии о выдаче (отказе) разрешения.

1.Перечень надписей, является примерным, не исчерпывающим. Он сформирован исходя из понятия «обычай делового оборота».

2.Правовым актом предусмотрен переходный период по истечении которого начнутся контрольные мероприятия. Таким образом, в течение переходного периода, необходимо будет получить все необходимые согласования. Требования к размещению вывесок будут внесены в Правила благоустройства территории Великого Новгорода.  И исходя из этого будет определятся наличие (отсутствие) нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

3. Архитектурно-художественный совет будет рассматривать Паспорта с указанием мест размещения вывесок и принимать решение.

3.

Койков Д.А.

Поддерживает стремление упорядочить размещение информационных  вывесок в городе.

Замечания:

1. Расшифровать «нарушает внешний архитектурный облик сложившейся застройки городского округа Великий Новгород».

2. Уменьшить срок выдачи разрешений до 7-10 дней.

3.Не создавать дополнительный документ, а внести изменения в Правила благоустройства

1. Требования к размещению вывесок будут внесены в Правила благоустройства территории Великого Новгорода. Исходя из этого будет определять наличие (отсутствие) нарушений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки.

2. Один месяц оптимальный срок для  изучения документов,  провести архитектурно-художественный совет, подготовки неодходимых документов.

3. Документ будет регламентировать порядок получения соответствующего разрешения на размещение вывесок, а непосредственного сами требования к размещению таких конструкций будут внесены в качестве изменений в решение Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 № 230 «Об утверждении Правил благоустройства территорий Великого Новгорода»